节能补贴政策是否成为空调行业发展新动力
慧聪空调制冷网 2012年，受低迷的经济形势、房地产调控和政策总体偏紧等因素的影响，空调行业整体萎缩，增速放缓。在此背景下，经国务院批准，中央财政将进一步加大投入，扩大节能环保产品推广，把高效节能单元式空调、风机、压缩机、变压器等6类节能产品纳入财政补贴范围。近日，节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细也正式下发，意味着我国节能补贴政策从民用领域首次延伸到了商用领域，同时上下游企业和厂商也将在此次补贴中获益。
同时，据可靠消息称，政府有关部门对商用空调中的冷水机组、多联机、单元式空调的能效补贴调研已经结束，正在拟定相关的补贴实施细则，预计2013年相关补贴政策也将会出台。
很多业内人士表示，此次出台的补贴政策，在当前趋于萎靡的空调市场下有着特殊的意义，它不仅意味国家政策在商用空调领域的效应开始显现，也意味着整个行业开始进入调整阶段，节能环保成为主流趋势。但也有一些企业表示对此政策保持观望态度，对节能补贴实施的力度和作用持保留观点。
节能补贴政策的出台对于空调行业，可以说是机遇，也可以说是一种挑战。在新经济环境下，这一政策对行业发展究竟有着怎样的影响？是否节能补贴政策能够成为拉动整个空调制冷行业发展的新动力？在节能补贴已经明确的前提下，有太多的问题需要被解答。
一、节能补贴能否扭转低迷态势驱热市场？
据统计，2012年上半年，全国中央空调的市场容量为250亿元左右，与2011年上半年约280亿元的市场容量相比，同比降幅达到10.7%，为自2009年以来四年的最高值。而单就商用空调市场来说，根据奥维咨询（AVC）数据监测，2012年上半年商用空调行业总体市场规模约为247亿元，同比下降11.2%，也出现连续多年上涨后行业首次出现下滑，预计整年市场规模不会超过500亿元。虽然下半年政府及企业采取多种挽救措施，但依然未能挽回商用空调整体市场规模下滑的事实。这些数据无不显示，2012冷年空调市场正遭遇严冬，行业所处的环境已然变得严峻。
此时节能补贴政策的出台和明确，使空调企业看到了2013冷年一些新机遇。各空调企业可以借助节能补贴这股东风，积极调整结构，重新布局市场。自2012年第三季度后，国内空调市场开始出现回暖趋势，行业低迷的现状将有所好转。似乎节能补贴政策的出台已经开始在市场上引起反响，市场重新渐热，政策效果初步显现。
但很多业内人士也分析说，目前的形势下空调行业不可能再现前些年的高速增长，2013冷年整体市场环境不会有明显改善。要想延续2011年的高增长，还需要相应的市场环境的重塑，短期内整个空调市场难以走出低谷期。
二、是行业洗牌的动力 还是巨头瓜分市场的武器
2012年空调市场整体遇冷，行业发展高速增长态势结束，此时节能补贴政策的出台传递出整个行业逐渐步入调整的信号，在未来市场上，整个行业将围绕节能展开一系列的竞争和洗牌。
受技术的限制，目前国内市场上的单元机几乎都是定频产品，大部分中央空调企业都能生产，导致市场上的单元机种类繁多。2011年，单元机市场容量已达到70亿元，但产品仍以三四级能效为主。当高能效单元式空调节能补贴正式推广后，势必掀起一二级能效产品抢占三四级能效市场的狂潮，市场竞争加剧，行业洗牌加速。
在国内市场上，单元式空调历来是国产品牌独领风骚，以格力、美的、海尔为首的三大品牌占据了80%以上的市场份额。可以看出在这一场由节能补贴政策引发的行业调整和战役当中，最大的受益者必将当属国产品牌。国产品牌可以借此机会，搭乘政策快车，加快企业技术改造和产业升级，掌握市场主动权。
在节能补贴政策将带动加速整个行业洗牌的同时，很多中小企业和新兴企业也开始表示担心，怀疑此次节能补贴政策最后会成为行业巨头瓜分市场的有利武器。
节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则正式下发后，入围企业推广产品的数量及补贴金额备受行业各方的关注。近期印发的推广实施细则推广企业条件显示，推广高效节能单元机数量不少于3万台（套），或额定制冷量大于14000瓦的高效节能单元机累计制冷量不少于3万千瓦；年推广高效节能冷水机组数量不少于1000台（套），或高效节能冷水机组累计制冷量不少于2万千瓦。
从上面的实施细则中不难看出，条件的限定其实更符合主流大企业的期待，特别是行业巨头。他们技术优势明显，同时在市场操作和产品销售推广上也更具竞争力，毫无疑问将从补贴政策中获得更多的利益，赚取更大的市场份额。由此可以看出，对节能补贴将成为行业巨头瓜分市场的武器的担心并不是无的放矢。
三、政策利好受期待 技术挑战任重道远
对于多数企业而言，节能补贴的象征意义远高于补贴的经济价值。此次补贴政策的出台指明了未来空调市场未来发展方向，它预示着国家对于商用空调产品能效要求进一步提升，要求企业进一步调整产品结构，淘汰高能耗产品。可以说，节能补贴对企业更多的是起到一种鞭策作用，督促空调企业加快节能技术研发和创新。
从当前的市场环境下，节能补贴政策的出台对于龙头企业和创新型企业的确有着巨大的促进作用，政策的利好因素十分受到期待。同时对于国内空调行业的中小企业和新兴企业来说，由于受到规模、资金的限制，本身在技术研发上就不具备优势，在此次节能补贴中也难以分羹，在节能技术上还存在很大挑战。
而另一方面，有消息称，我国变频空调能效新标准已经步入修订阶段，新标准中将对变频空调能效做出更加全面的要求，将引入APF指标，对我国空调企业提出了更加严苛的要求。
简单说来，节能补贴政策能否刺激空调企业在技术创新上取得成果，可以说还存在着很多挑战，任重道远。
在2012年下半年，节能补贴可以说是整个空调行业最为热门的名词，业内人士对于这项政策也是抱有很高的期待，希望节能补贴政策能成为拉动空调行业发展的新动力，但最终结果如何，还要看市场的检验。
