聚焦落地 政府采购空调租赁项目的难与痛
慧聪暖通与舒适家居网 受温室效应影响，全球高温周期不断拉长。在此背景下，空调的使用时间与频次随之增加。作为当代日常生活中的必需品，空调的普及程度虽然很高，但是动辄几千余元的产品购入费，对一些低收入人群而言，仍然是一个极大的负担存在。
“空调租赁服务”的出现，解决了不少因为经费不足备受困扰的采购人的难题。这种无需购买产品，只需按使用时间支付租金，就可以享受到清凉舒适的生活环境的模式，得到了社会各界的广泛关注。
校园成落地主要阵地
据《政府采购信息》报记者不完全统计，去年，与空调租赁相关的政府采购项目135个。值得注意的是，所有项目均与校园有关，使用地点为宿舍。
“空调租赁是一种以一定费用租借空调的行为。出租人将自己拥有的空调交于承租人使用，承租人获得一段时期内空调使用的权利，但是空调的所有权仍归出租人所有。承租人为其所获得的使用权向出租人支付一定的费用。”上海市政府采购中心高级工程师马正红在接受《政府采购信息》报记者采访时首先分享了他对空调租赁服务的理解。
近年来，学校宿舍是否配备空调，成为众多学子们选择和衡量一所学校的重要参考指标之一。马正红指出，空调租赁项目频现校园，主要原因在两方面。首先，学生对空调的需求日益强烈。其次，学校预算不充裕。从学校角度来看，与空调租赁公司合作，学校不用出一分钱。既提升了校园的硬件质量，也满足了学生对生活品质的需求。
不过，看似很好的模式，在实际落地过程中也出现了各种各样意想不到的难题。
四大痛点亟待解决
一是收费引发争议。以江苏一带的高校为例，使用空调的季节主要集中在春、夏、冬三季，时长约4个月。除了日常上课，学生的课后时间大多在宿舍度过。
如果按照每天使用15小时计算（即下午5点至第二天上午7点），每小时使用1度电，每度电费0.52元。不难算出，每个宿舍一天的在电费的支出上需要花费7.8元，一个月234元。以上仅仅为电费的支付预估，还未计算空调租赁的费用。
《政府采购信息》报记者翻阅了不少学生公寓空调租赁项目招标文件。空调的租赁费用大多按年来计算，费用在500元前后。如果按一个宿舍4个人来计算，那么人均年租费为125元。再加上4个月集中使用空调的电费，每个学生就需要支出359元。
虽然宿舍住宿人员越多，平摊的费用越少。但是对于一些贫困学生来说，这些额外的支出仍然会给其所在的家庭带来一定的压力。
二是缺失行业规范，责任区分难。目前，国家对空调租赁行业没有相应的规范、标准和监管，导致了市场混乱。很多从事租赁服务的供应商都是小厂商，很难保证租赁空调的品质。对于使用中出现的各种问题，很难有能力承担。
出租的空调，很多仅从外表无法判断其品质。也因此，存在返修机、翻新机。这类回收的电器，使用寿命不一样，存在很大的安全隐患，发生事故的概率比较高，产品质量无法保证。在使用过程中，不可避免地会出现磨损。到底是机器的原因，还是用户的原因，很难把握。且目前，尚未有明确的法律规定责任区分。不少租赁空调的用户，最终成为了高价购买二手空调的受害者。
三是电线改造复杂。“很多宿舍建设的时候，并没有考虑到安装空调。毕竟空调的耗电量与只是开电灯，充手机电不一样。后期安装，需要考虑到电线改造。”政府采购业内空调采购从业人员蒋小清在接受《政府采购信息》报记者采访时表示，很多大学宿舍的用电都是有功率限制的，根本带不动空调这么大功率的电器。在高校学生公寓现代化改造中，由于空调购置一次性投入较高，后续维修、用电、管理服务流程复杂，成为不少高校顾虑之一。
四是后期维护拖后腿。“目前，很多学校的学生公寓都在使用空调租赁服务，学生们都接受这种模式。不过有一点值得注意，遇到机器故障时，空调维护服务与学校自己维护会稍微慢半拍，需要改进。”华东交通大学相关负责人表示。
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