格瑞宁：现阶段 城市离不开文明吸烟环境的建设！
文明吸烟环境建设的意义和内涵
烟草消费是合法消费行为，而限制和控制烟草消费往往是政府保护健康、保护环境的政策选择。但过度限制消费者行为、不给消费者提供消费的场所和机会，则会导致更多不规范、不文明消费行为的发生。从客观环境和主观意识上引导消费者规范消费、文明消费。
一、创建文明吸烟环境的重要意义
党的十九大做出了加快文明体制改革，建设美丽中国的重大战略部署，把社会文明程度的全面提高作为实现“两个一百年”战略目标的重要内容，《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《“健康中国2030”规划纲要》提出，要推进健康中国建设，大力推进公共场所禁烟，逐步实现室内公共场所全面禁烟。当前，一些吸烟者不顾及非吸烟者的感受，不爱护环境卫生，随处吸烟、乱扔烟头等不文明行为较为普遍，文明吸烟行为需要全社会的引导和宣传；另一方面，在控烟政策允许吸烟的区域，专门提供给吸烟者正常吸烟的场所和收集烟头、排除烟气的设施几乎没有，引导文明吸烟缺乏有效的载体和宣传的窗口。随着人民大众健康意识的普遍提高，对生活环境的要求也越来越高，创建文明吸烟环境，细分城市功能区，既是保护非吸烟者免于被动吸烟，维护吸烟者正当消费权益的需要；也是引导吸烟者文明吸烟，提高城市文明水平的需要。
二、文明吸烟环境建设的内涵及必要性
一方面，要重视吸烟人群的体验，从精神和情感层面寻找工作的出发点和落脚点；另一方面，它不仅是给人提供一个吸烟场所，更深层的意义在于通过影响消费者的行为，培养吸烟礼仪与规范，彰显一座城市的文明精神。
城市的文明程度与市民的行为习惯密不可分，体现在公民意识的培养、人文关怀的温度、公共设施的完善等方面，是一个全民参与的动态提升过程。
2020年，青岛市以助力美丽中国战略为总方针，统筹推进文明吸烟环境建设，积极倡导文明吸烟行为。以社会公益为目的，本着助力美丽中国，推动和谐共处，降低环卫成本的原则，围绕“烟头不落地，青岛更美丽”主题，协同相关部门共同开展文明吸烟环境创建工作。在人流较为集中且符合条件的室外区域建设吸烟点，划定吸烟区，建设吸烟亭，免费提供烟灰桶。
按照“政府主导监管、部门协同参与、烟草资金补贴”的总体要求，以城区主要公共窗口单位、公园为主，对文明吸烟环境建设进行整体规划。
一是做到建管并重，文明吸烟环境建设实行属地负责制，既注重建设质量，更要提高管理水平，按照“建设到位、管理到位、规范到位、维护到位”的要求，把好建设质量关，落实管理责任。
二是疏堵结合，倡导文明吸烟行为，对于不文明的吸烟行为要予以劝导、制止；通过文明吸烟环境建设工作的扎实推进，改善相关区域吸烟环境，既保障烟民权益，又避免对他人造成伤害。
建立绿色吸烟区。在行政机关、窗口单位、写字楼等场所，选取占地面积6平米以上区域，并按3平米/个的标准，配备标识牌、指示线，确保绿色吸烟区美观大方、便于使用。
建立便民吸烟点。在公园、广场、车站等人流密集场所，配备以单个烟灰桶为主的便民吸烟设施，努力营造烟民与非烟民相互尊重、和谐共处的良好社会环境。
建设消费体验区。拓展零售终端功能，引导零售户增设吸烟体验区、品牌文化展区，持续抓好品牌培育、新品推荐、消费信息采集，满足群众消费需求。开展消费者营销活动，依托“青烟慧众”“掌上金叶”微信平台，引导现代终端建立消费者信息档案，推进卷烟营销向消费者延伸。新时代、新面貌，创建美丽的新都市，做与时俱进的文明人！
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