当心，安装锅炉采暖设备，可能被行政处罚！
基本案情
2020年11月23日，某区生态环境局到某公司进行现场检查并制作《现场检查（勘验）笔录》。笔录中载明，该单位安装有2台420KW/台的前预混低氮冷凝热水锅炉，现场未提供环保审批验收手续。同日，某区生态环境局经审批对某公司的上述行为予以立案调查。11月26日，某区生态环境局对某公司总经理进行询问并制作《调查询问笔录》。该公司陈述，因与供暖公司产生纠纷，某公司共安装2台前预混低氮冷凝热水锅炉，因某公司对环保相关法规不了解，所以未办理环保审批验收手续。某区生态环境局拍摄现场照片。
11月26日，某区生态环境局对某公司作出并送达《责令改正通知书》，要求某公司于12月25日前改正上述违法行为并接受复查。同日，某区生态环境局对某公司作出并送达《行政处罚听证告知书》，告知某公司其上述行为涉嫌违反《建设项目环境保护管理条例》第十九条的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定，拟对某公司作出20万以上100万以下的罚款。12月18日，某区生态环境局组织召开行政处罚案件集体讨论，并制作《行政处罚案件集体讨论记录》。同日，某区生态环境局对某公司作出《处罚决定书》，责令某公司于2020年12月25日前对需要配套建设的环境保护设施进行验收，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定，对某公司处罚款20万元。某公司不服，向一审法院提起诉讼，请求法院判决撤销某区生态环境局作出的被诉《处罚决定书》。
法院判决
一审法院判决驳回某公司的诉讼请求，某公司不服，提起上诉。北京三中院经审理认为：本案中，在案证据能够证明某公司安装了两台锅炉，项目总的产热量已经超过700KW，依法应制作环境影响报告书和环境影响报告表，并在取得环境保护主管部门验收合格后方可投入使用。某公司未经验收即投入使用，某区生态环境局履行了立案、调查、听证告知等程序，作出被诉《处罚决定书》，并依法送达，具有相应的事实和法律根据，处罚幅度适当，执法程序合法。某公司主张其使用一台、备用一台，故无需取得环保验收，法院认为，环境影响评估考虑的是工程项目整体对环境的影响，如果该工程项目总的产热量超过法律规定的标准，即应当制作环境影响评估报告并经过环保部门的验收。综上，判决驳回某公司上诉请求，维持一审判决。
法条链接
《建设项目环境保护管理条例》第七条第一款规定：国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：
（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；
（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；
（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款规定：编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准。责令关闭。
法官提示
企业或居民在安装自采暖燃气锅炉时，要对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》及相应地方标准，严格按照《建设项目环境保护管理条例》需要制作环境影响报告书、报告表和登记表，并经过验收合格后才能投入使用。如果对是否需要制作环评报告存在疑问时，可以咨询相应的生态环境管理部门，避免在采暖过程中因违反环境保护管理条例而被行政处罚。
除上述情况外，私自拆改室内共用供热设施，造成其他居民暖气不热、房屋漏水等情况的也会面临行政处罚。
