[综述]政府企业齐努力 百姓今年好过冬
进入8月份以后，离05年供暖期的到来就不远了。各地已经开始着手解决供暖方面的问题，特别是北方的一些城市。纵观当前的供暖市场，可以用“风声水起”来形容。
部分城市供暖费上调
供暖费是个敏感的问题，不仅与老百姓息息相关，与供暖公司的关系也是密不可分。老百姓从自身经济考虑，当然希望供暖费越低越好；而供暖公司从企业效率考虑，煤炭价格的上涨已使其难以承受，迫切希望能够调高供暖费。如何解决这个矛盾呢？
7月初，河南省发改委下发的《关于调整省管热力出厂价格的通知》的文件中，郑州新力电力有限公司的热力出厂价格，供居民部分每吉焦（热量的一种计量单位，1吉焦＝239142911.8大卡）由14元调整到23元，其余部分调整为26元。从新力电力上报省发改委的报告中看到，受煤价大幅攀升和热力销售价格严重倒挂的影响，新力电力在去年亏损6971万元的基础上，今年1至4月份又亏损7165万元，其中电力亏损3100万元，热力亏损4065万元。根据目前的煤价，保守估计今年新力电力全年将亏损2.2亿元以上。 据了解，省发改委新的调价通知已于7月9日开始执行。今年，煤价的上涨使新力电力公司的热力成本升至每吉焦34.87元，热力出厂价的上调虽不能从根本上扭转企业亏损，但还是缓解了他们的经营压力。
无独有偶，辽宁省沈阳市的供暖费近日也做出了调整，不过，沈阳的做法相比较更让人信服。8月15日，沈阳市物价局召开供暖价格听证会，来自社会不同岗位的15名消费者代表，4名经营者代表，4名专家代表以及7名政府相关部门代表出席了听证会。沈阳市供热价格已经九年未进行调整，这期间构成供热成本的主要能源、水电、材料等价格已经大幅上涨，供热实际发生的成本远远超出现行的供热价格，供热企业消化成本上升因素的能力明显减弱，需要通过适度调整供热价格予以缓解。与会的大多数代表对供热价格调整表示理解。有部分代表认为，供热企业同时也应从自身挖潜、开源节流、提高供热服务质量等方面多作努力。在召开听证会4天之后，沈阳市物价局下发了《关于调整供暖价格的通知》。通知中还明确，非居民住宅供暖价格统一上调到23.5元/建筑平方米。此前制定的有关供暖价格一律废止。但沈阳下属的辽中等4个县（市）不在此次调价范围之内，其供暖价格将由该县（市）政府决定，并按规定履行听证和报市物价局审批程序。
政府和企业共同发力解决供暖问题
一方面，困难群众由于经济原因，冬季采暖成为问题；另一方面，供暖质量不高也一直是供暖的一个大问题。针对这两方面，政府和企业都采取了积极的态度来面对。
沈阳市政府承诺：今年11月1日，全市热源开栓率达到100％，综合收费率达到100％，供热效果和服务质量好于往年。正常供暖温度要达到16摄氏度以上，节假日要高出2摄氏度，达到18摄氏度。 沈阳市政府还要求，从现在起到9月16日，沈阳市利用一个月的时间，将抓紧完成“三修率”、综合收费率、储煤率及拆除联片工作，力争达到去年的进度。9月16日到10月底，这4项指标要比去年同期上升两个百分点。同时，拆除联片工作务必要在9月30日完成。另外，沈阳市政府将拿出1.2亿元，用于向城市特困群众和困难企业职工发放采暖补贴。同时，市政府还将拿出8000万元支持拆除联片工作，拿出3000万元用于今冬储煤工作。
鞍山北美是鞍山市供暖面积最大的供暖公司，承担全市1422万平方米的区域供暖，占到全市供暖面积的46.5％。在2004年冬到2005年春的供暖期间，由于煤价上涨、对供热管网情况估计不准等原因，供暖效果并不理想。为了在今冬明春供暖期间打个供暖质量“翻身仗”，鞍山北美已决定投资1500多万元，积极解决影响供暖质量的难题。他们将对公司内部的所有管网及硬件进行全面大修，对立山苗圃、北出口、铁西三街口等去年供暖效果特别不理想的区域进行整修。
不仅北方有大动作，南方也不甘示弱。总投资55.2亿的汉口燃机发电供热项目，8月初获国家发改委批准，被列入2005-2006年法国开发署贷款备选规划。该项目选址王家墩附近，计划2006年初开工，装机容量22万千瓦，年耗天然气2.3亿立方米，可替代原煤35万吨/年。项目投产后，还将向周边5公里内供应蒸汽、10公里内供应热水，区内30余家企业、5万余户居民及王家墩中央商务区都可受益。这也将是武汉首次对居民集中供暖。
新能源供暖方兴未艾
环境和能源问题日益引起人们的重视，作为对环境和能源影响巨大的供暖行业，采取了一系列措施来改善环境污染和能源浪费状况。一方面，严厉取缔非法的小锅炉和土锅炉，逐步取代燃煤锅炉，取消分散供暖，实行区域集中供热；另一方面加强技术提高，使用新能源供暖。
8月初，从中关村浅层地能替代能源产业联盟成立大会上获悉，北京市2005年将在新建设、新改造的工程项目中使用200万平方米的可再生浅层地能，以替代煤、天然气等供暖能源。浅层地能是地球浅表层数百米内的土壤砂石和地下水中所蕴藏的低温热能。其能量主要来源于太阳辐射，是一种可再生能源浅层地能应用技术在我国刚刚起步，到2005年全国浅层地能供暖(冷)面积只有1000万平方米，不到全国集中供热面积的1％。北京浅层地能的使用范围也很狭小，为此，海淀区昨天成立了中关村浅层地能替代能源产业联盟，就是要整合区域内的企业资源，配合政府规划，扩大浅层地能和其他可再生能源的开发利用规模。
好事成双，也是8月初，国内首个以海水作为能源的空调示范项目在华电青岛发电有限公司获得成功。它的建成，为沿海地区冬季供热、夏季制冷开辟了新的节能渠道。据了解，华电青岛发电公司的海水源空调是我国第一个海水源空调项目，总投资200余万元，于去年底建成使用，经过半年多的试运行后被证实已取得成功。据该市环保局地温办的专家介绍，海水源空调技术节能、环保，它只是提取海水中的热能或冷量，热泵压缩机组运转只使用相当于普通空调运转所需电能的1/4，而且运行时既没有烟尘和污水排放，也不会产生废弃物，是一种真正的绿色能源。同时，使用海水源取暖和制冷不需要消耗煤炭、油料，而且不用远距离输送热量，不仅实现了节能，而且还大大降低了成本。海水源空调的冷热源水体温度一年四季相对稳定，这使得热泵机组运行更可靠、稳定。
正如本文开头所说，当前供暖市场可谓“风声水起”，但通过分析，我们很明显看到，这些变化都是积极的，相信在政策的宏观调控下，在地方政府和供热企业的积极努力下，05年冬的供暖必定会取得好的效果，老百姓也可以过一个暖洋洋的冬天。
