民族空调品牌在政府采购中的“演绎”之路
慧聪空调制冷网近日,财政部出台了《关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确指出要严格执行政府采购进口产品管理规定,原则上国内产业已经成熟的产品不得采购进口产品。
政府采购历来是中央空调企业必争之地,随着国家对公共基础设施建设逐年加大投入,政府采购已成为公共基础设施建设中的重要一环,政府采购成为中央空调市场发展的一片新蓝海,面对巨大的商机,打造公平、透明的市场竞争环境已渐渐被提上议事日程。
近年来,各中央单位认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》及相关制度规定,在规范政府采购行为、提高财政资金使用效益、落实政府采购政策功能等方面取得了明显成效。但一些单位不编政府采购预算、超预算超标准采购、规避集中采购以及不严格执行采购程序等问题仍然存在。此次《通知》的出台,无疑为国产中央空调品牌提供了一颗“定心丸”。
三大事件折射国产中央空调品牌在政府采购中的现状
回顾过去几年,不难发现国产中央空调品牌在政府采购中经常见到受到“冷遇”的现象。不仅是在政府采购,其它非政府类采购青睐外资品牌的现象比比皆是,国产品牌作为中央空调行业的新兴势力,在很多方面受到外资品牌和采购单位的双重抵制。
早在2006年11月16日,合肥市政府采购中心发布《合肥市国土资源局综合楼中央空调系统设备招标公告》,其中,螺杆式冷水机组和空调离心泵的整机明确要求是“欧美日原装进口”。《招标公告》的言外之意,就是所有国产空调品牌,无论产品、技术、参数、服务、售后如何优异,连参加公平竞争的机会都完全丧失,而“欧美日系中央空调”获得了国产品牌无法得到的“超国民待遇”。此举不仅引起了国产空调厂商的不满,而且引发舆论的广泛关注和批评。最后,该公告被修正并允许国产品牌参与。
2007年3月,媒体爆出江苏省一些政府部门进行中央空调招标时,在“资格门槛”上白纸黑字地写着“品牌要求:合资、进口品牌”,其藏掖的意思是“民族品牌不得入内”。
2008年9月。格力参与广州市政府采购中心公开竞标的番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购项目,并给出1707万元的最低报价,结果却被排除在外,而中标的广东石化报价金额为2151万元。格力不服,同广州市财政局对簿公堂。
国产中央空调品牌在政府采购“演绎”之路深度解析
据悉,美国同样要求它的国家90%必须用本国的产品,只有10%才对外开放。这三大事件折射出国产中央空调品牌在参与政府采购进程中从被歧视到被重视、从被封杀到解禁的历程,也是民族品牌运用媒体、法律同体制抗争、向“不公正”说"NO"的过程,在不断斗争中寻求“阳光采购”的历程,在这背后支撑其不断进步的根本原因是国产中央空调品牌技术实力的不断提升。
在中央空调领域,国内品牌由于此前面临技术、资金等种种壁垒,起步较慢,因此从整个行业格局而言,形成以约克、特灵、开利为代表的美系品牌,以大金、日立为代表的日系品牌占据了“垄断”地位的局面。不过,近年随着国产品牌的奋起直追,一些专业的中央空调公司如海尔等为代表的国内品牌,已经开始逐渐打破外资品牌一统天下的格局。无论在中央空调领域,还是家用空调领域,我国民族空调企业都已经积累了完善的市场竞争力,也建立起规范的技术研发体系。
国产中央空调品牌迎来政府采购发展新蓝海
此次《通知》旨在贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知精神,进一步规范中央单位政府采购行为,充分发挥出政府采购功能作用。明确指出中央单位要继续带头实施政府采购支持节能环保、采购正版软件以及采购本国产品等政府采购政策。
《通知》对涉及节能产品和环境标志产品的招标采购项目,要在采购文件中明确优先采购和强制采购的措施,载明对投标产品的相关要求。要严格执行政府采购进口产品管理规定,原则上国内产业已经成熟的产品不得采购进口产品。采购进口产品数量较多的部门,应建立本部门的专家复核制度,对所属单位申请采购进口产品的项目严格把关。中央单位要根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》要求,对实行招标投标的工程建设项目,也要严格执行保护环境、促进中小企业发展以及采购本国产品等政府采购政策。
此次《通知》的出台,无疑会支持民族产业发展,在同等产品条件下,向民族品牌倾斜,助推国产中央空调品牌在未来的市场竞争中获得新的市场增长点,为国产中央空调品牌同外资品牌搭建起同台竞技的平台,有利于行业长远的发展和持续的投入。