集中供热“两部制”计量有啥依据
慧聪供热采暖网“不用暖气为啥还要收取30%的基础热费？我家安装了热表，为啥还要按建筑面积先把热费缴齐？”昨日，家住建业公园里小区的刘女士反映。集中供热开始以来，不少用户对我市2018年开始实行的“两部制”热费存在疑问。
“两部制”计量收费有啥依据？记者从市发改委了解到，我市目前执行的集中供热“两部制”计量方式，是依据国家四部委意见制定的。早在2007年，国家住建部和发展改革委制定的《城市供热价格管理暂行办法》中明确规定：“热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本，计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照总热价30%～60%的标准确定。”2010年，为顺利推进供热计量收费改革，促进节能减排，国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国家质量监督检验检疫总局联合下发《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》。该《意见》指出：“为调动用户节能行为的积极性，可将两部制热价中按面积收取的基本热价比例暂按30%执行。”2016年，《中共河南省委河南省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》规定：“推进供热价格改革。实行集中供热的市县要加快推进供热按用热量计量收费，合理确定基本热价和计量热价相结合的两部制热价。具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。”据此，我市制定了集中供热“两部制”计量以及按建筑面积收缴30%的基础热费。
我市“两部制”热费究竟该咋计算？记者从中环寰慧（焦作）节能热力有限公司了解到，目前我市集中供热执行的“两部制”计量热费由基础热费和计量热费两部分组成。其中，基础热价为6.3元/㎡·采暖季（多层、小高层、高层分别按建筑面积的90%、86%和82%的比例计费），计量热价为0.105元/千瓦时。这部分用户需要在集中供热开始前按照面积用暖的费用标准，预缴当年热费，待集中供热结束后统一结算。我市的结算模式为：上封项。即，如果当季结束后预缴热费有结余，自动转入下个采暖季；如果预缴热费不足，用户也不用再次补缴。比如，一套建筑面积为100平方米住宅（总楼层数为30层）取暖，用户需要在集中供热开始前，一次性缴纳100×122×0.175×82%=1750.7元采暖费，扣除100×6.3×82%=516.6元基础热费后，余下的费用按照0.105元/千瓦时的标准计量用热。
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