洛阳市“热媒置换”逐步推行 怎样改造、谁来付费 看权威解答
慧聪供热采暖网日前，洛阳市“热媒置换”工作正在稳步进行中。随着城市能源结构的不断调整，根据《洛阳市主城区煤电机组“基本清零”行动计划》《洛阳市城市管理局关于做好2020年度主城区煤炭“基本清零”工作的通知》等相关文件规定，洛阳城市区内集中供暖的燃煤锅炉将全部停运，城市区内四家热电厂的9台煤电机组停运5台。在此基础上，今年洛阳市将集中对西工区、涧西区仍采用高温蒸汽为介质的供暖方式进行改造，改造后将采用更环保、更节能、更稳定的以高温热水为介质的供暖方式。
据洛阳市供热管理办公室相关负责人介绍，今年洛阳市计划进行“热媒置换”的区域有600多万平方米，涉及300多个小区。这些集中于西工区和涧西区的小区，以往沿用大唐洛阳热电厂的蒸汽热源。今年3月15日，大唐洛阳双源热电厂在采暖期结束后停运，原本采用蒸汽作为采暖热媒的用户，今冬需改为采用高温热水的热源，也就需要对这些涉及小区进行“热媒置换”。
“本次‘热媒置换’只是将原来为居民小区提供热源的介质，由蒸汽更换为高温热水。”洛阳热力有限公司相关工作人员介绍，“热媒置换”只需改造从城市集中供热管网至小区热力站内的管道和部分设施，如果小区内部原有的采暖系统上个采暖期运行正常，则无需改造。“热媒置换”完成后，各用暖小区原有的供暖管理模式也维持不变。
那么在“热媒置换”改造工程由谁负责？产生的改造费用又由谁承担呢？
供热办相关负责人告诉记者，“热媒置换”的改造工程由供热企业负责进行，所产生的相关费用，根据管理模式的不同，费用的承担主体也不同。
“目前，洛阳市内供暖方式主要有2种，分别是直供和转供，直供为供热企业直接向用户收费并负责日常管理，转供则为物业公司对用户进行收费和管理。”供热办相关负责人介绍，在“热媒置换”改造中，按照“谁的产权谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，直供小区由供热企业负责全部改造，并承担改造费用。转供小区则由供热企业承担小区红线以外的城市主管网改造费用，红线以内的“热媒置换”费用由小区原供暖管理单位（物业公司）承担。
在转供小区中，还有一类特别的管理方式存在，就是业主自治小区。由于没有小区管理单位的存在，这类供暖管理小区可视为全体业主共同经营，这些小区的“热媒置换”费用则需由业主按约定共同承担，或从每年的结余费用中列支。据介绍，改造过程中这类小区需由三分之二业主同意后选定改造方案，并由小区业主共同承担相应的改造费用。“目前这些小区的改造一般由供热企业负责，改造费用也由供热企业先期垫资，随后由小区全体用户按约定分摊本小区总费用。”供热办相关负责人说。
每年的供热季，许多转供小区都会产生一些供暖问题，记者从热力公司了解到，在此次改造中小区业主也可以选择从转供改为直供。“如果在改造过程中小区业主选择转供改直供，那么业主需承担转供改直供的全部改造费用，改为直供后，小区供暖由热力公司负责运行管理，直管到户，并承担小区供暖系统公共部分日后的维修、维护及改造费用。”热力公司相关工作人员说。
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