平凉投资1960万元 解决农村学生冬季取暖问题
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一、目标任务
2020年在庄浪县、静宁县2个深度贫困县，投资1960万元（庄浪县1300万元、静宁县660万元），为47所（庄浪县17所、静宁县30所）学校，安装电采暖设备，增加供暖面积75753平方米，解决7758名师生冬季取暖问题。
二、实施原则
（一）依据规划，科学遴选。农村边远地区中小学温暖工程实行省级统筹规划、市级协调指导、县级组织实施。庄浪县、静宁县要严格在上报省教育厅备案的农村边远地区温暖工程规划库（2018—2020年）的基础上，核减2018年、2019年已实施项目及其他资金安排实施过的项目，优先向最贫困、最亟需的农村边远地区中小学倾斜，合理制定实施计划，确保本年度项目安排不重复、不交叉。
（二）因地制宜，经济适用。庄浪县、静宁县要认真总结2018年、2019年项目实施经验，统筹考虑建设费、后期运行费等，科学选择符合自身实际的供暖方式，确保供暖设施经济、安全、清洁、实用。
（三）改建结合，节能环保。庄浪县、静宁县要按照国家环保的相关要求，在实施农村边远地区中小学温暖工程时，不得造成环境污染，新建项目要采用清洁供暖模式，现有环保不达标的供暖模式要进行清洁改造。
三、资金筹措
全市农村边远地区中小学温暖工程已由省财政厅、省教育厅下达省级专项资金1960万元，一次性拨付庄浪县、静宁县，两县要抓紧实施，确保财政资金尽快实现有效支出。
四、组织实施
（一）前期准备阶段（1—4月）。庄浪县、静宁县编制农村边远地区中小学温暖工程建设项目年度计划并上报备案；制定方案，分解任务，完成项目前期审批手续办理。
（二）项目实施阶段（5—10月）。庄浪县、静宁县农村边远地区中小学温暖工程项目涉及土建项目的，6月份要全部开工建设；6月底前完成设备购置并送货到校，暑假期间集中进行设备安装，10月份完成设备调试及试运行，确保供暖期全部投入使用。
（三）项目验收阶段（11—12月）。项目学校整理完善项目建设资料，完成项目决算审计，县教育局逐校进行评估验收。做好市级、省级教育及财政部门专家抽查准备。
五、责任主体
牵头单位：市教育局
协作单位：市财政局
实施单位：庄浪县、静宁县人民政府
六、保障措施
（一）明确责任分工，实行以县为主。市政府全面统筹协调，负责对项目实施的督促指导。市教育局负责项目计划省级备案、项目实施的督促检查，项目进展及相关信息汇总上报。市财政局负责对中小学温暖工程项目资金管理、支付使用情况进行督促检查。庄浪县、静宁县人民政府对本县项目建设全面负责，督促调度项目建设进展，县教育局负责中小学温暖工程年度计划编制、备案、项目实施，进度统计上报，评估验收，严把质量关，严防基建、物资采购等领域腐败问题发生，确保项目安全；县财政局负责省级下达资金的拨付、会同教育局对年度计划进行审核。
（二）健全工作机制，确保建设进度。庄浪县、静宁县要把中小学温暖工程建设摆上重要日程，作为教育精准扶贫的重要内容，健全领导机构和工作机制，精心安排部署，明确时间表、路线图，开辟项目“绿色通道”，最大限度压缩审批程序和时间，确保项目及时开工，保障项目顺利实施。
（三）健全管理制度，规范项目实施。庄浪县、静宁县要加强项目建设精细化管理，及时足额拨付资金，严禁挤占、截留、克扣或挪用，确保专款专用。严格落实项目法人责任制、政府采购制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，规范项目管理，确保工程质量。要主动进行项目公示，做到信息公开透明，自觉接受社会和家长监督。
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