鹤壁市冬季清洁取暖试点工作受到财政部、住建部、生态环境部等国家部委支持、认可
【慧聪热泵网讯】 2017年6月成功申报北方地区冬季清洁取暖试点城市建设以来，鹤壁市委、市政府高度重视，在对鹤壁市取暖现状进行全方位、多层次调研的基础上，紧密结合建设目标，提出“清洁供、节约用、投资优、可持续”的总体思路，确定“电采暖、气做饭，房保温、煤清零”的技术路线，建立“补初装不补运行”的财政补贴机制，实施“六个一”推广建设标准，在探索中逐步形成了可复制可推广的“鹤壁模式”。
从2017年冬季开始，鹤壁市多个村庄改变了取暖方式，农村地区冬季取暖变得更低碳更环保。
3年来，这个政府推动、群众支持的民生项目进展顺利。财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局等部委关心和支持鹤壁试点建设，多次派出调研组到鹤指导工作。鹤壁市不负重托，先行先试，善作善成，以傲人的成绩领跑全国，也成为外地领导和考察团前来参观学习的示范基地。
成绩连年优秀获得荣誉满满
建设清洁取暖试点城市，鹤壁市底气十足。国家节能减排财政政策综合示范市、全国首批海绵城市建设试点市……近年来，十多张生态环境方面的“国字号”名片叫得响亮。鹤壁市不仅把清洁取暖作为重大的民生工程、民心工程，还作为能源消费革命、农村生活方式革命的重要内容，因地制宜，分类施策，着力解决关键点，快步推进试点工作。
2018年7月31日至8月1日，由财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局组成的北方地区冬季清洁取暖考评组到鹤考核2017年度冬季清洁取暖试点城市建设工作。观看视频、核查资料、深入农村查看项目实施情况后，考评组对鹤壁市在推进过程中严格落实国家政策要求，切实加强领导、注重协调配合、创新投入机制、合理选择技术路线，给予了充分认可和高度评价。最终，在12个试点城市的绩效复核成绩中，鹤壁市以108.36分的绝对优势位列全国第一。
2019年6月，财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局联合对全国35个试点城市2018年度冬季清洁取暖试点工作进行绩效评价。鹤壁市再创佳绩，考核成绩为“优”，位列全国第三、河南第一。
2019年6月14日，国家清洁取暖评估组到鹤壁市就北方地区清洁取暖试点工作开展中期评估。结合实地考察情况，专家们一致认为鹤壁市对清洁取暖工作高度重视，不断深化“六个一”建设推广标准，形成了“清洁供、节约用、投资优、可持续”的建管模式，在北方地区具备广泛的推广示范价值。建议鹤壁市认真总结经验，扩大示范效应，逐步建立“智慧供、高效用”运行模式，让“鹤壁经验”惠及更多北方取暖城市。付出汗水，收获硕果，评估组最后认定鹤壁市清洁取暖中期评估结果优秀。
鹤壁市也成为全国唯一连续两年考核优秀的试点城市，这样的成绩来之不易，温暖了民心、鼓舞了人心、提振了信心。
作为试点城市，宣传、示范作用必不可少。如何将鹤壁市经验做法分享给其他地市，让北方地区更多群众实现温暖过冬？鹤壁市争当讲解者，参与编制的《河南省既有农房建筑能效提升导则》获评2019年河南省建设科技进步一等奖。同时，以“鹤壁模式”为代表的中原地区清洁取暖建筑能效提升技术路线已通过省级专家验收，正在申报2020年度住建部“华夏奖”。
鹤壁的试点工作也受到了中央、省、市级媒体的特别关注，新华社、《人民日报》《中国建设报》《河南日报》等权威媒体对鹤壁市的清洁取暖试点建设情况、总结出的“鹤壁模式”进行了宣传报道。同时吸引了住建部科技与产业发展中心、中国建科院、生态环境部环规院、清华大学、中国科学院、天津大学、武汉大学、浙江大学等科研院所和高等院校的目光，多批科研人员到鹤壁市进行课题研究，并形成了有分量的科研成果。
各级领导考察指导纷纷点赞“鹤壁模式”
清洁取暖在推进过程中遇到了哪些难题？效果到底如何？这一暖心、惠民工程始终牵动着国家部委、省、市各级领导的心。
2018年4月18日，住建部总工程师陈宜明率队到鹤壁市调研冬季清洁取暖试点城市建设开展情况。在考察、座谈交流后，他认为鹤壁市开展该项工作领导重视，组织有力，思路正确，工作扎实，齐头并进，成效明显。尤其对农村地区改造做了充分调研，路子好、定位好、效果好，热源“清洁供、节约用”“补初装、不补运行，居民可承受”的操作模式更有利于清洁取暖可持续发展，得到群众认可。
这次调研还作出一个重要决定：把即将召开的全国北方地区冬季清洁取暖经验交流会地点放在鹤壁。
5月29日，北方十五省（区、市）农村清洁取暖用户侧能效提升现场经验交流会在鹤壁市召开。
会议期间，北方15个省（区、市），我省7个大气污染传输通道城市有关负责同志及专家、学者、企业代表300余人先后到淇县北阳镇北山门口村，淇滨区钜桥镇化皮屯村、岗坡村和大赉店镇田辛庄村、姬屯村等清洁取暖试点村现场考察。从取暖设备选取、安装、使用效果到后期运行维护，参会人员边看边问，纷纷表示受益匪浅。
2018年8月，财政部、生态环境部、住房和城乡建设部、国家能源局联合召开北方地区冬季清洁取暖试点工作推进会议，鹤壁市受邀作经验介绍发言，让更多人了解了清洁取暖的方式和成效。
2018年10月，生态环境部副部长赵英民到鹤指导工作，认为鹤壁市清洁取暖建设采取了切实可行的措施，评价鹤壁市已形成了可复制、可推广的经验和模式，为农村加快实施清洁能源替代作出了贡献。
2019年2月，国家能源局副局长刘宝华莅鹤调研，认为鹤壁市清洁取暖建设模式好、可持续、可复制、可推广。
鹤壁市在国家部委等各级领导关怀指导下，总结的经验做法得到了普遍认同。鹤壁市也成为首批北方地区冬季清洁取暖试点城市唯一代表，“鹤壁经验”被写入《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）中期评估报告》并上报国务院。2019年4月，鹤壁市还荣获“北方农村清洁取暖典型模式示范基地”称号。
社会效益显著多地考察团来鹤参观学习
试点城市建设不仅改善了鹤壁市广大居民的冬季取暖方式，还吸引了外地领导来鹤考察，学习经验，借鉴模式。
2018年，洛阳市市长，山东省济宁市副市长，陕西省咸阳市委常委、副市长等外地领导纷纷带领考察团到鹤壁市考察冬季清洁取暖试点城市建设工作。他们走进村民家中实地查看农村清洁能源、成型生物质供暖和农房建筑能效提升等情况，纷纷表示鹤壁清洁取暖工作措施得力、成效显著，形成了“企业为主、政府推动、技术创新、居民可承受、运营可持续”的“鹤壁模式”，值得借鉴推广，并要求考察团认真学习经验，完善顶层设计，细化方案举措，强化政策引导，科学确定建管模式，不断提升清洁取暖建设能力和水平，使农村居民清洁取暖设施用得上、用得起、可持续。
随着试点成绩领跑全国，两年来河北、陕西、山西等地的30多个地市3000余人（次）到鹤壁市考察学习清洁取暖建设经验。如今，“鹤壁模式”已在北方多个地区得到复制推广，鹤壁市为北方地区推进清洁取暖工作贡献了“鹤壁经验”和“鹤壁智慧”。
生态效益凸显冬季空气质量明显改善
成绩的取得源自政府真心实意替群众着想，不仅让群众用得起，更让群众用得好。试点城市建设以来，鹤壁市统筹本地气候条件、资源禀赋、取暖成本、居民承受能力、污染排放、推进难度等因素，统筹推进城市城区、县城和城乡接合部、农村3类地区的清洁取暖工作。
鹤壁市新增集中供热覆盖面积2067万平方米，城区集中供热普及率达到96%。通过建设生物质取暖“收储运”加工厂，推广清华大学“成型生物燃料+专用智能清洁取暖炉”技术路线，农村地区安装了数字化成型生物质取暖炉2.12万户。通过“电代煤”工程，农村地区推广安装低温空气源热风机13.13万户，村民纷纷表示取暖效果良好。
屋里有了暖气，如何将这份温暖保存？城乡建筑能效提升颇为关键。为此，鹤壁市试点推广外墙保温、“节能吊顶+保温窗帘”、倒置式屋面保温等工艺，完成城乡能效提升改造662万平方米、惠及4.59万户城乡居民。鹤壁市城乡建筑能效提升改造面积及比例位居全省前列，真正把温暖留在屋内，让村民暖在心里。
广大人民群众生活方式的改变，带来了生态环境效益的显著改善。2017年度，鹤壁市完成了环保部门下达的PM2.5年度目标，秋冬季PM2.5下降至72微克每立方米，同比下降30.1%，完成率为167%，环保部对鹤壁市考核结果评定为优秀。2018年度，鹤壁市空气质量3项主要指标实现“两降一增”，PM2.5平均浓度为55微克每立方米，同比降低9.8%；PM10平均浓度为108微克每立方米，同比降低4.4%；优良天数195天，同比增加8天，其中PM2.5降幅和优良天数增幅均居我省第一。
推进冬季清洁取暖工作任重道远。下一步，鹤壁市将把热源侧与用户侧改造协同推进，努力提升全市尤其是农村地区冬季清洁取暖建设水平，坚定不移把清洁取暖建设理念贯穿城市发展各领域和全过程，因地制宜搞好全市清洁取暖改造，打造在全国范围叫得响、能示范、可借鉴的清洁取暖“鹤壁模式”。
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