江苏省宿迁市区居民生活用管道天然气阶梯气量政策调整优化方案
随着人民生活水平不断提高，居民生活用气需求持续增加，为更好满足群众生活需要，根据国家、省发展改革委有关文件精神，市发展改革委拟定了《市区居民生活用管道天然气阶梯气量政策调整优化方案》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。如您有意见或建议，请于2022年10月16日前反馈至市发展改革委（价格处）。
联系人：顾明，联系电话：84357416,电子邮箱：sqfgjg@163.com,邮寄地址：宿城区太湖路181号宿迁市发展和改革委员会608室，邮编：223800。
附件：《市区居民生活用管道天然气阶梯气量政策调整优化方案》（征求意见稿）
宿迁市发展和改革委员会
2022年9月16日
《市区居民生活用管道天然气阶梯气量政策调整优化方案》（征求意见稿）
一、市区现行居民生活用天然气阶梯价格政策
现行阶梯气量为：一档，户年用气量≦300立方米；二档，300立方米﹤户年用气量≦900立方米；三档，户年用气量﹥900立方米。对家庭人口超过4人的居民用户，可提供与该用气地址对应的有效《居民户口簿》或《居住证》，向供气企业报备核增用气量。每户每增加1人，每年各档阶梯气量基数分别增加60立方米。
现行阶梯气价为：一档2.64元/立方米，二档2.90元/立方米，三档3.43元/立方米。学校教学和学生生活、敬老院、养老院、居民住宅小区和农村社区共用服务设施（不包括经营性场所）等执行居民气价的非居民用户，按阶梯气价一档、二档的平均价格执行，为2.77元／立方米。
二、调整依据
（一）上级文件
1.国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2014〕467号）规定，居民用气量分为三档，第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量，为超出第二档的用气部分。
2.省发展改革委《关于落实为民办实事调整优化城镇居民燃气阶梯气价政策的通知》（苏发改价格发〔2021〕953号）规定，各定价区域一档、二档覆盖率（即一档、二档用户数量占居民用户数量的比例），按照剔除年度用气量10立方米及以下用户进行计算，凡是2020年一档、二档覆盖率中有一项达不到国家规定的，必须于2021年完成居民阶梯气价政策调整优化工作，2022年1月起执行；其他地区原则上2022年启动调整优化工作，2023年1月起执行。调整后，原则上一档气量不低于400立方米/年、二档气量不低于1000立方米/年。
（二）市区阶梯气量覆盖率情况。按照省发展改革委工作安排，我委于2021年7月对市区居民阶梯气量2020年一档、二档覆盖率进行调查（剔除年度用气量10立方米及以下用户），调查结果显示，一档覆盖率为86.51%，二档覆盖率为97.64%，均符合国家规定。
对照省发展改革委文件要求，宿迁市应于2022年启动阶梯气量优化工作，2023年1月起执行。
三、拟调整方案
根据省发展改革委文件精神，本着“着眼未来、留足空间”的原则，对市区居民生活用天然气阶梯气量政策进行调整。一档气量上限由300立方米扩大为400立方米，二档气量上限由900立方米扩大为1000立方米；超过1000立方米的为三档气量。考虑人口较多家庭的实际需求，对家庭人口超过4人的用户，可提供与该用气地址对应的有效《居民户口簿》或《居住证》，向供气企业报备核增用气量。每增加1人，一档年用气量由原来增加60立方米调整为增加100立方米，二档年用气量由原来增加60立方米调整为增加150立方米。气量调整自2023年1月1日起执行。
本次调整仅优化阶梯气量，阶梯价格保持不变。
四、其他保障措施
（一）本着不增加居民用气负担的原则，调整居民阶梯气量对燃气企业造成的影响，由燃气企业自行消化，不得向居民用户传导。
（二）继续对经政府部门认定的低保对象、特困供养人员、特困职工家庭实行优惠减免政策。每户每月免费用气量为10立方米（每户每年免费使用120立方米）。低保对象、特困供养人员、特困职工家庭名单由各区（含市各功能区）民政部门、总工会按职责分工及时向燃气企业推送，燃气企业要定期向民政部门、总工会对接更新名单，根据名单主动对用户进行减免。
（三）燃气企业要做好抄表结算、价格公示和宣传解释工作，强化内部管理，提升服务质量和水平，切实保障市区天然气市场供应稳定。
