鞍山市 “十四五”节能减排综合工作方案：因地制宜推动清洁取暖
鞍山市人民政府发布鞍山市“十四五”节能减排综合工作方案，其中提到，
（三）因地制宜推进城镇绿色节能改造。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。严格执行强制性建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑，推进既有建筑节能改造、建筑光伏、一体化建设，重点实施老旧小区改造工程、城市照明节能改造工程。推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造，因地制宜推动清洁取暖，加快工业余热、可再生能源等在城镇供热中的规模化应用，积极推进供热集团与鞍钢合作研究推进鞍钢第二发电厂“180MW背压+氧气余热”供暖项目。实施绿色高效制冷行动，以建筑中央空调、数据中心、商务产业园区、冷链物流等为重点，更新升级制冷技术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。开展公共供水管网漏损治理，积极争取试点。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。城市公共供水管网漏损率低于9%。（市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）
（五）创新驱动农业农村节能减排。有序推进农村清洁取暖，引导农村地区优先利用生物质、太阳能等清洁能源取暖。加快淘汰耗能高、污染重、安全性低的老旧农机具，优化农机装备结构，促进“国四”排放标准柴油农业机械和电动节能农业机械推广应用。加强政策宣传，加大对农业设施建设的指导和服务力度。全面落实《鞍山市深入打好农业农村污染治理攻坚战实施计划（2021-2025年）》，开展农村生活污水治理行动，充分利用“千吨万人”规模化农村安全饮水工程谋划实施农村生活污水工程治理项目，强化农村改厕与生活污水治理衔接；开展农村黑臭水体整治行动，建立常态化排查与发现机制，按照“一河（塘、沟、渠）一策”原则，实施综合治理；开展农村生产生活垃圾治理行动，加快健全农村生活垃圾收运处置体系，鼓励各地区以减量化、资源化为目标，因地制宜制定生活垃圾分类方式，持续推进农村生产生活垃圾分类减量和资源化利用；整县推进畜禽粪污资源化利用，推进种养结合，畅通粪肥还田渠道。深入开展化肥减量增效工作，做好田间试验示范和技术指导，加快肥料新产品、施肥新技术推广应用。持续推进化肥农药减量增效技术宣传培训推广工作。推进统防统治与绿色防控融合，推广化学农药替代技术、高效低毒、低残留农药及高效植保机械，提升科学安全用药水平。加强废弃农膜回收利用工作，稳步提升回收能力。到2025年，全市农村生活污水处理率达到50%以上，基本消除较大面积农村黑臭水体，化肥农药使用量持续减少，废弃农膜回收率达到85%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，秸秆综合利用率稳定在90%以上。（市生态环境局、市农业农村局、市乡村振兴局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市水利局、市市场监管局等按职责分工负责）
（八）立足实际推动煤炭清洁高效利用。要立足以煤为主的基本现状，坚持先立后破，合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。持续推动煤电机组超低排放改造。鼓励工业炉窑使用电、天然气、煤气等清洁能源。以海城市、铁东区、铁西区、立山区和高新区为重点，稳妥有序推进清洁电力和天然气替代煤炭及散煤治理工作。钢铁、建材等重点用煤行业减煤限煤，在工业生产、交通运输、供热供暖等领域实施清洁能源替代，大力推进以电代煤，稳妥推进以气代煤，充分释放发电机组、工业余热等供热能力，发展长输供热项目，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉退出力度，推动燃煤锅炉执行大气污染物特别排放限值。积极谋划推进热电联产项目建设。到2025年，城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，非化石能源占能源消费总量比重大幅度提升。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市场监管局等按职责分工负责）
